创新是乡村全面振兴的重要支撑

作者: shuai 分类: 新2体育 发布时间: 2019-11-20 01:45

■做好新形势下的“三农”工作,必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。

■“三农”问题既不可能完全在农业农村内部得到解决,也不可能靠简单的外援帮扶和农民向城镇转移来解决,只有在城乡一体、城乡融合发展中才能得到根本解决。

■中华文明根植于农耕文化,乡村是中华文明的基本载体。实施乡村振兴战略,要深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。

实施乡村振兴战略,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。当前,农业、农村仍是我国现代化建设中的短板,推进乡村振兴任务艰巨,既要解决发展条件和发展要素问题,也要解决发展路径、发展机制和发展动力问题。习近平总书记深刻指出,创新是乡村全面振兴的重要支撑。创新是引领发展的第一动力,破解乡村振兴面临的诸多难题,同样需要用好创新这把金钥匙。

以理念创新引领和推动农业农村发展

进入新时代,我国农业农村发展取得巨大成就,农民收入和生活水平显著提高。同时,农业农村发展形势和发展环境也发生了重大变化,城乡社会结构发生深刻变革。做好新形势下的“三农”工作,必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。

以理念创新进一步推进农业农村发展思路转变。党的十八大以来,习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述,提出了一系列新理念新思想新战略,以新发展理念引领我国“三农”理论创新、制度创新和实践创新。从实践看,“三农”问题既不可能完全在农业农村内部得到解决,也不可能靠简单的外援帮扶和农民向城镇转移来解决,只有在城乡一体、城乡融合发展中才能得到根本解决。实施乡村振兴战略,要重塑城乡关系,走城乡融合发展之路,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

以理念创新拓展农业农村发展途径和发展空间。传统农业、传统农村、传统农民,之所以不能走出低水平徘徊发展的状态,主要是因为其封闭性、保守性导致发展僵化,发展途径、发展空间受到局限。推进农业农村现代化,要以新发展理念盘活农村资源要素,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东等“三变”改革,使“死资源”变为“活资产”,使“旧资产”产生“新效益”,切实增加农民财产性收入。以新发展理念转变农业发展方式,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,在家庭承包基础上,实现小农户和现代农业发展有机衔接,提高农业经营效益和农民收入。以新发展理念培育农村新产业新业态,拓展农业多种功能,推动城乡产业、一二三产业融合发展,满足城乡居民日益多样化、高标准的消费需求,拓展农民增收空间。践行绿水青山就是金山银山理念,把生态优势转变成经济优势,推动农村绿色发展。

以体制机制创新为乡村振兴提供制度和政策保障

我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化和新农村建设方面取得了显著进展,但城乡发展不平衡、不协调问题依然突出,影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除,需要通过深化城乡改革和制度创新,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等方面相互融合、协调。

坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为乡村振兴注入新动能。有力有序有效深化户籍制度改革,健全农业转移人口市民化机制。建立城市人才入乡激励机制,吸引各类人才返乡入乡创业。建立工商资本入乡促进机制,引导工商资本为城乡融合发展提供资金、产业、技术等支持。建立科研人员到乡村兼职和离岗创业制度,探索其在涉农企业技术入股、兼职兼薪机制。建立健全农业科研成果产权制度,创新有利于涉农科研成果转化推广的激励机制与利益分享机制。建立城乡人才合作交流机制,引导城市教科文卫体等工作人员定期服务乡村。

建立健全城乡基础设施一体化发展和公共服务普惠共享的体制机制。加快推动乡村基础设施提档升级,实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。以市县域为整体,统筹布局道路、供水、供电、信息、广播电视、防洪和垃圾污水处理等设施。健全和完善城乡教育、医疗、文化、社保等公共服务体系,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,实现城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,加快构建全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。

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